城鄉環(huán)衛一體化
我國正在加大力度實(shí)施城鄉經(jīng)濟一體化戰略，縮小城市與農村的經(jīng)濟差距。在大的戰略發(fā)展背景下，依靠政府部門(mén)的大力支持，如何調動(dòng)各方的積極性，有效的開(kāi)展城鄉環(huán)衛一體化的管理工作是重中之重，管理決策、工作網(wǎng)絡(luò )、管理水平和宣傳力度都影響著(zhù)一體化的發(fā)展進(jìn)程。下面就對城鄉環(huán)衛一體化管理模式進(jìn)行討論，包括實(shí)施中遇到的問(wèn)題以及發(fā)展前景。
城鄉環(huán)衛一體化的含義以及意義
★ 依據我國可持續發(fā)展戰略，城市和農村的生態(tài)環(huán)境以及衛生情況是其中的重要一項。城鄉環(huán)衛一體化，顧名思義，就是把城市和鄉村的環(huán)衛方針政策、工作方向和發(fā)展規劃統一的進(jìn)行統籌和安置，這是將城市和鄉村的環(huán)境衛生擺在了相同的地位，為完善城市的環(huán)衛水平和大力改善農村的環(huán)境面貌提高到國家戰略的高度，把城市成熟合理和相對完善的環(huán)衛工作的相關(guān)經(jīng)驗和方法帶入農村，使農村的生態(tài)環(huán)境能夠得到科學(xué)合理的治理，以此改善農村的居住環(huán)境。
★ 我國的新農村建設離不開(kāi)城鄉環(huán)衛一體化，改善生存環(huán)境是居住在鄉村的人們基本的要求，要把城鄉環(huán)衛一體化的政策要求，方式方法合理的帶入鄉村，做好這項基礎工程。
城鄉環(huán)衛一體化的具體措施
★ 首先，在當地的環(huán)衛部門(mén)要從體系建設上開(kāi)始，做足工作準備，將所轄地區的鄉村環(huán)衛工作納入進(jìn)自己的體系，統籌兼顧，統一管理，在所有的管轄范圍內，無(wú)論是城市還是鄉村，做到有一個(gè)統一運行的工作聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )平臺，在這個(gè)工作系統中，每個(gè)環(huán)衛單位都是網(wǎng)絡(luò )中的一員，這樣做的優(yōu)勢就是能夠提供資源的共享，及時(shí)了解并執行區域統籌安排的工作要求，將區域內的環(huán)衛隊伍和相關(guān)資源整合起來(lái)，形成合力，環(huán)衛工作就可以擁有更加高效的管理和專(zhuān)業(yè)的人員配置，所有的環(huán)衛機械設備都可以集中使用，合理分配給需要的地區使用，這樣就能夠建立統一的運送垃圾車(chē)隊和回收系統，更加的方便快捷，真正做到了城市、鄉村的環(huán)衛一體化管理模式。
★ 其次，在管理模式的摸索上，要堅持一體化的基本要求，不要把各項優(yōu)惠政策和方針措施向城市或鄉村隨意傾斜，堅決遵守城鄉環(huán)衛管理法規，不斷提高一體化統籌兼顧的管理水平，落實(shí)國家可持續發(fā)展戰略，推動(dòng)垃圾的及時(shí)運收，減少對環(huán)境的污染，加強地區環(huán)衛工作強度，對垃圾進(jìn)行分類(lèi)回收，不隨意處置，按科學(xué)合理的舉措，因地制宜的處置垃圾。還要針對管理層面是否落實(shí)相關(guān)政策建立起嚴格的監督體系和制度，獎勵和懲戒要雙管齊下，保證城鄉環(huán)衛一體化的管理模式得到切實(shí)的運用和推廣。
★ 最后，要加大城鄉環(huán)衛一體化的宣傳力度，提高城鄉居民的環(huán)衛意識和環(huán)境保護意識，尤其在宣傳力度和居民環(huán)衛意識較弱的鄉村地區，相關(guān)干部要下基層，走鄉村，努力宣傳和教育當地的民眾愛(ài)護環(huán)境，建設一個(gè)整潔美麗的新農村。
一體化面臨的問(wèn)題分析
城鄉環(huán)衛一體化管理面臨的最大問(wèn)題是農村環(huán)衛的極度落后。要想建立城鄉環(huán)衛一體化，首先需要提高農村環(huán)境衛生水平。下面對農村環(huán)境衛生管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析：
沒(méi)有健全的環(huán)衛法規
★ 制度的缺失是農村環(huán)衛問(wèn)題的一大致命弱點(diǎn)?！吨腥A人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》對生活垃圾的處理進(jìn)行了規定，然而具體的下行行政規章制度卻并不系統和完善，使得鄉鎮相關(guān)環(huán)保部門(mén)在對環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí)難以尋找到針對具體問(wèn)題的明確規定，使得許多環(huán)境問(wèn)題處于模糊狀態(tài)，對農村環(huán)衛水平的提高造成了一定障礙。
缺少運收垃圾的相關(guān)專(zhuān)業(yè)設備
★ 硬件不足問(wèn)題是農村環(huán)衛管理工作面臨的又一難題。例如垃圾收運車(chē)和垃圾分類(lèi)、處理設備的嚴重不足，這些基礎設備的缺乏將會(huì )造成農村垃圾的隨意傾倒以及垃圾的分類(lèi)困難，直接導致了農村垃圾不能夠進(jìn)行有效的處理。問(wèn)題的癥結在于相關(guān)部門(mén)對于農村環(huán)衛問(wèn)題的重視程度不夠，投入資金不足。若是直接向農民征集環(huán)衛資金，由于農民收入普遍較低，也難以順利實(shí)施。因此，建議相關(guān)部門(mén)提高對于新農村建設的重視程度，主動(dòng)為周邊鄉鎮補充環(huán)衛基礎設備。
鄉村居民環(huán)境保護意識較弱
★ 近年來(lái)政府對環(huán)境衛生的重視程度逐步提高，在城市和農村中的宣傳力度也逐步加大。然而，環(huán)衛保護宣傳在農村中的效果并不理想，大部分村民還存在“各掃門(mén)前雪”的思想。因此，鄉鎮政府應加大宣傳力度，并定期組織環(huán)境保護各類(lèi)活動(dòng)，提高農村居民環(huán)境保護的意識。
城鄉環(huán)衛工作分離，一體化名存實(shí)亡
★ 我國環(huán)衛一體化正經(jīng)歷著(zhù)將重點(diǎn)由城市轉移到農村的階段。由于城鄉發(fā)展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法難以完整的應用于農村垃圾管理，致使垃圾管理出現了城鄉脫節的現象。對此，應從農村的實(shí)際情況出發(fā)，探索尋找適于農村環(huán)境衛生管理的方法措施，進(jìn)而縮小城鄉環(huán)衛管理差距。
城鄉環(huán)衛一體化管理模式的發(fā)展前景
★ 城鄉環(huán)衛一體化管理模式的發(fā)展需要我們在了解當前城鄉環(huán)境衛生管理現狀的基礎上，分清主要問(wèn)題與次要問(wèn)題，逐步解決農村環(huán)境衛生管理問(wèn)題，推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化進(jìn)程。
★ 由上文一體化面臨的問(wèn)題分析可以看出，做好基礎設施建設工作和環(huán)境衛生管理的專(zhuān)人匹配工作是解決農村環(huán)衛問(wèn)題的首要工作，各村委會(huì )應結合各村實(shí)際情況，在主要街道和居民聚集地安裝垃圾桶和配備垃圾車(chē)定時(shí)收運。其次，各鄉鎮以及村落應建立環(huán)衛機構，開(kāi)展各村的環(huán)境衛生管理工作，并逐級向上建立完整的考核管理和升遷機制，逐步構建統一的城鄉衛生管理體系。再次，在進(jìn)行新農村規劃建設時(shí)，加入更大比例的環(huán)衛工作規劃，為將來(lái)開(kāi)展環(huán)衛工作做好鋪墊。最后，建立專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛資金管理小組，負責環(huán)衛資金的籌措與應用，資金籌措具體可從政府撥款、村民自籌和社會(huì )募捐三個(gè)途徑進(jìn)行。此外，還應加強環(huán)衛保護宣傳力度，提高農村居民的意識水平，讓農民自發(fā)的對環(huán)境進(jìn)行保護和整治。
總結：
★ 一個(gè)國家的環(huán)衛工作進(jìn)行的如何，要從全局出發(fā)，在我國的廣大農村地區，對于環(huán)衛工作的理解程度不夠，相關(guān)的宣傳工作和管理工作不到位，就更加難以調動(dòng)起當地民眾的環(huán)保意識，這就說(shuō)明當前我國城鄉環(huán)衛一體化面臨的挑戰頗多，雖然問(wèn)題很多，但城鄉環(huán)衛一體化擁有廣闊的發(fā)展前景，我國環(huán)衛工作的提升空間和發(fā)展潛力依舊巨大，城市和鄉村都需要我們從業(yè)者和廣大的人民群眾共同克服難關(guān)，推動(dòng)一體化進(jìn)程。建議相關(guān)部門(mén)對此提高重視，把環(huán)衛工作落實(shí)到實(shí)處，從根本上改變農村環(huán)衛現狀。落實(shí)到實(shí)處，從根本上改變農村環(huán)衛現狀。